中华建设网讯（记者肖岭峰微信公众号ID:zhjswcc）当人们提到环卫工人，想到更多的是奉献、无私和敬业。一名一线的环卫工每天的工作包括：清扫街道、行人路和小巷；清倒垃圾筒内的垃圾，擦洗垃圾筒；清理下水道和沟渠以免阻塞；清理草地上的垃圾，保持草地整洁……这样的工作并非一次就到位，丢垃圾的情况“周而复始”，环卫工人收拾垃圾同样“周而复始”，从凌晨四点开始作业直到深夜仍然能看到他们的身影。 旧时环卫路在何方行走在路上，一身橙装的环卫工人总是非常醒目，他们默默清理着我们乱扔的垃圾。在中国，大众的印象里环卫工是生活在社会最底层的人，本该在家享福、弄孙为乐的白发老人却承担了这些最脏最累的工作。每年的环卫工人节，我们总是会看到各种为环卫工人伸冤或正名的新闻。在各种媒体、官方话语里，承担光鲜城市下工作最辛苦最肮脏的环卫工常常被赋予各种“最美”称号，称之为最可爱的人。他们处于舆论的中心，然而事实上却未得到公平的对待和切实的关注。 十年前，环卫工人没有编制，不算企业职员，更谈不上地位，收入与劳动付出严重不符。环卫工的工作是辛苦的工种之一，甚至属于高危行业，但工资水平即使在最高的北上广深等地，也仅仅是在城市最低工资标准线边缘挣扎。而另一方面出现“老弱病残争环卫”的情景在中国各地的环卫工队伍里上演，环卫工人里70岁以上不稀少，50、60岁很常见，40几岁已算是年轻人。事实上，以往中国的环卫工人从事的是以扫帚、撮斗、铁锹和手推车为依靠的最原始的工作，只要四肢健全就可以胜任。毫无技能技术可言，工作效率低下造成中国对这份辛苦而危险的工作产生歧视。这样一个底层的职业，难以吸引青年一代，也容易被公众所忽视。 PPP引领环卫新时代时至今日，在越来越健全的法律法规下，环卫工人的薪酬得到了相应的调整。为了提高环卫的积极性和服务质量，政府也开始加速推进环卫市场化。配套细则愈发完善，也让市场化进程走得更加踏实。近日，财政部发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》；住建部联手国家发展发改委、财政部、国土资源部、中国人民银行联合印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》，从拓宽民间资本投资渠道、优化投资环境、完善支持政策等方面进一步为民间资本进入公共行业领域提供了切实的办法。事实上，近年来党中央国务院一直高度重视PPP模式推广应用，出台了一系列政策文件，各地政府也加大了相关项目的推进力度。PPP模式不仅仅是投融资模式的创新，更是一种制度设计，是在更大范围内推动市场化改革的催化剂。推进环卫保洁市场化的主要方式就是政府购买服务，“政府可以通过招标的方式，选择数家业务能力较强的环卫公司，让它们分别负责不同区域的环卫工作”。 环卫保洁市场化使得各家环卫公司为了提升自己的公司综合实力，不断技术的革新和提高环卫工作者职业技能。例如，海口市环卫引进了综合实力雄厚、专业技术领先的社会资本参与环卫产业链的打造和提升。引入环卫PPP模式之前，海口市机械化清扫作业率仅为19%。PPP项目企业进驻后，各企业加大设备投入，大幅提高机械化作业率，新增机扫车、清运车、护栏清洗车等一大批设备，“洗、扫、冲、吸、吹、干”一体化的环卫作业模式，使作业效率明显提升，全市机械化清扫率已达60%，建成区一、二级城市道路机扫率达到100%。 “学习了新的环卫技能，感觉劳动强度比过去轻松多了，待遇也比过去提高了不少。”龙马环卫公司工人冯月娥是海口环卫战线的“元老”，虽然在一线工作了26年，她每个月拿到手的工资也就1400元左右。龙华区以购买服务的方式引进PPP项目，她与原来的3000多名同事一起由原来的龙华区环卫局转到了龙马公司。“目前我们的工资待遇每月提高了很多，公司还在为每名员工购买‘五险一金’的基础上，额外增加了一份意外伤害险。” 图片来自2016年百度招聘环卫市场化做得最好的城市要数北京，北京的环卫工作可谓走在中国的前列，不仅建立起了一系列指导环卫作业市场的机制，规范环卫行业行为，促进环卫设施总量增加，功能增强，行业科技含量提升，服务质量和效益明显提高，也让城市人民生活环境质量明显改善。新的运作模式，高科技的设备让北京的市容市貌有了质的提升，也让环卫工人的待遇和地位得到了转变。越来越多高素质，高文凭的年轻人投身于城市管理与环卫工作。 如今，中国环卫市场化进程正在大步向前，环卫事业健康发展。各地新时代的环卫工人已换上新装，备上“新武器”。相信在不久的将来，我们看到更多的不是他们的背影与泪水，而是他们嘴角洋溢着的幸福微笑。更懂建设更懂你，欢迎关注中华建设微信：打开微信——通讯录——右上角“添加”，搜索关注 zhjswcc 或 中华建设